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资源枯竭型城市的“绿色经济”转型研究

时间:2019-04-09 来源:《才智》杂志 作者:admin 点击:

  资源枯竭型城市的“绿色经济”转型研究

  摘要:资源枯竭型城市的“绿色经济”转型是中国现阶段经济发展的焦点问题。文章结合阜新市绿色经济转型改革实践,总结资源枯竭型城市经济转型普遍存在的问题,并提出相关的对策建议。研究结论对于资源枯竭型城市绿色经济转型进行了有益的探索,对资源枯竭型城市可持续发展理论和实践具有一定的参考价值和指导意义。

  关键词:资源枯竭型;阜新;绿色经济;对策

  0引言

  阜新,中国最早建立的能源基地之一,2001年被国务院正式认定为全国第一个资源枯竭型城市,她的转型道路漫长且艰难。20世纪五六十年代建设的国有矿山大多进入中老年期,资源逐渐枯竭,矿业经济不断衰退,替代产业尚未完全形成,整个城市结构无法吸收大量转移的劳动力,引起整个城市发展的经济问题与社会问题。随着由过去的资源输出型区域逐渐变成资源输入型区域,东北的自然资源消耗型经济发展模式已经进入了调整期和转型期,经济转型任重道远。

  研究结合阜新转型现状,分析问题,提出建议,为加快绿色经济转型以及振兴东北老工业基地做出有意的探索。

  1理论基础

  1.1资源枯竭型城市

  资源枯竭型城市指的是资源开发进入衰退或枯竭过程的城市,对资源的开发利用发展到中后期,城市的资源型主导产业呈现衰退,城市经济发展全面衰落。资源枯竭型城市主要有以下特征:一是资源开采量达到探明储量的60%以上;二是城市主导产业已经进入衰退期;三是城市失业率较高;四是城市功能日益老化落后。

  1.2绿色经济

  绿色经济是以市场为导向、以传统产业经济为基础、以经济与环境的和谐为目的而发展起来的一种新的经济形式,是产业经济为适应人类环保与健康需要而产生并表现出来的一种发展状态。是坚持以人为本的经济发展形态,是一种“新经济”,它追求效率最大化,高层次的社会进步是其发展目标,它涵盖了可持续发展及国际理论和循环经济理论、绿色生产、绿色GDP等。

  1.3国内发展

  20世纪七八十年代,城市开始进行综合发展,以煤炭、电力为中心的工矿基地和其他工业结合的工矿中心。90年代到世纪末,研究问题转移到可持续发展。21世纪初至今,重点研究资源枯竭型地区的转型问题,经济转型、社会转型等。要想经济可持续发展,对于资源枯竭型城市应及时进行转型。

  2经济转型现状

  2.1农业经济转型

  白都村在2006年就开始建棚发展设施农业,2017年,成功申请注册了“鑫玉都”品牌商标,全力打造绿色A级无公害产品。深入推进农业供给侧结构性改革,强力推动沈阜200万亩现代农业示范带建设。自主研发、制造了全国首创的新型秸秆处理设备——秸秆膨化机。生产的秸秆膨化生物饲料,被称为“罐头饲料”,节能、绿色。以创新求发展,以技改赢先机。通过公司+合作社+农户模式进行运营。从推进农业供给侧结构性改革入手,将农产品加工业列为四大优势产业之首。培厚农业土壤,去旧育新调整种植业结构,优化产业布局,把农业生产能力转化为农产品加工能力和品牌影响力,现代农业和农产品加工业不断发展壮大,走上绿色转型之路。

  2.2旅游业经济转型

  煤炭枯竭,城市未衰。因煤而立的阜新,在矿产资源枯竭的情况下慢慢向旅游业转型,以工业遗产旅游为主,以辽代契丹民族文化为辅,大漠生态旅游为两翼,开发玛瑙旅游纪念品等特色旅游体系,着力打造特色旅游品牌。逐步形成七条精彩旅游线路,即温泉禅修健康之旅;工业遗产追踪之旅;沙漠穿越探险之旅;玛瑙之都购物之旅等。充分发挥阜新的地理位置、自然资源、季节气候的独特优势,大力发展旅游业。注重生态保护发展,将旅游业变成经济转型的重要组成部分。

  2.3资源的绿色转型

  阜新风能资源的得天独厚,规划360万千瓦的风电规模,42.5万千瓦已正式并网发电,60万千瓦正在建设。阜新日照强烈,太阳能资源丰富。在风力发电设备下铺设太阳能发电板,共用一个输电网络。秸秆发电、甜高粱茎秆制作乙醇、文冠果制生物柴油等传统资源变成新型能源。用新能源更多的代替煤电资源,缓解资源严重枯竭的情况。瓦斯抽取开发利用,煤矸石发电、粉煤灰制砖,通过循环经济让煤炭开采的伴生物变废为宝、化害为利。在绿色资源转型中带动绿色经济的发展。

  3问题

  现在,以设施农业和新型管理为特征的现代农业已成为阜新农业的新形态,并扎实推动日益崛起的农产品加工业成为发展新引擎。但是,在绿色经济转型上还存在很多短板,主要问题是原有主导产业依托于资源发展,当原有资源出现短缺和枯竭时,产业结构出现不平衡,替补产业建立不完全,经济发展动力不足;由于历史遗留问题和社会服务体制不健全,下岗失业的矿工占据大部分劳动力市场,民生发展没有保障。

  4对策

  4.1调整产业机构

  大力发展第一、三产业,产业结构向多元化发展,产业更新和产业延伸更替进行,减少对资源型产业的依赖,改变粗放性开采模式,对资源加以保护,改变先破坏后治理的模式,还子孙后代一个健康发展环境。

  4.2提升整体经济实力

  资源枯竭型城市的经济基础薄弱,应该利用招商引资解决资金问题,充分借助商会、行业协会的主要力量。。加大工业、农业地产引进力度,依托工、农业地产联合招商。

  4.3人才培养与技术革新

  国家与国家的竞争归根结底是人力资本与科技实力的竞争,高科技已经是竞争力的核心标志。而技术革新关键在于引进和培养高技术人才,应多建立像阜新市技工学校这样学习培训地,人才也只有在良好的环境氛围中,才会发挥出巨大的研究动力与创新动力。

  4.4抓好民生工程

  积极改造棚户区,建立健全社会保障系统,减少失业率、贫困率。努力开展企业和谐劳动关系建设,推进、协商民营企业工资。对贫困群体加大医疗建设、子女教育方面的补助。以法律为依据,公平、公正、公开原则,让市民过上好日子。

  4.5政府的关注与创新

  在资源枯竭型城市的绿色经济转型中,政府发挥举足轻重的作用,要大力支持、持续关注。观察其他转型城市的发展结合阜新具体实情提出更好的制度与政策,顺应发展,创新出独具特色阜新绿色经济转型之路。

  5结论

  资源枯竭型城市的转型是一个艰难且漫长的过程,也是国家供给侧改革的重点问题。而阜新作为资源枯竭型城市城市中的典型,正一步步转向示范城市,希望阜新的旅行而经济转型可以给其他资源枯竭型城市带来启发和希望。

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