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关于养老保险改革的现状,难点及化解之策的探

时间:2019-04-25 来源:《才智》杂志 作者:admin 点击:

  摘要:随着社会保障制度改革的深入推进,我国机关事业单位养老保险制度改革逐渐受到了高度重视,并且在社会上也引起了热烈讨论。然而据相关调查显示,当前机关事业单位养老保险改革仍存在较多问题,对养老保险落实执行产生了严重阻碍。为有效克服这一现状,相关管理部门必须要进一步明确改革详细内容,不断完善相应配套措施,加大改革力度。本文主要对机关事业单位养老保险改革现状、存在的难点问题及应对措施进行详细探讨交流。

  关键词:机关事业单位;养老保险改革;现状;难点;解决对策

  改革开放以来,我国针对机关事业单位养老保险改革颁布了相应法律法规,要求社会各界人士均能按照此规章制度内容落实执行。尽管如此社会大众仍对 养老保险改革可行性有着很大疑虑,再加上养老保险改革落实成效并不理想,都对机关事业单位日常工作开展有着不利影响。因此需针对养老保险改革制度展开进一步研究探索,结合实际情况提出科学有效解决措施,借此推动养老保险改革的深入落实。

  一、我国机关事业单位养老保险改革现状

  据调查显示,国务院等机构对机关事业单位养老保险提出的改革政策最早出现于2015年,然而多数区域因受改革初期不确定性因素较多影响致使改革整体进度较慢,直至2015年末为止,养老保险改革方开始改善,越来越多省市开始针对机关事业单位制定颁布各种有关养老保险改革规划制度,其中推广实施力度最强的有云南、湖南、黑龙江及天津等。尽管如此具体实施政策与改革文件存在差距仍是较大,甚至其中还有部分难点内容尚且得到突破,无疑都会对机关事业单位养老保险推进起到阻碍作用[1]。因此需国家有关部门能进一步强化机关事业单位养老保险改革推进力度,提出详细化养老保险改革政策措施。通过上述工作的不断深入推进,机关事业单位养老保险改革逐渐取得了明显成效,尤其是机关事业单位工作人员其自身参保意识将明显提升。据当前情况了解到,养老保险缴费主要是由几个主体共同承担:职工自身、单位及国家等,并且养老保险账户还为职工进行了单独设置,并对账户缴费情况详细记录,不但有利于帮助职工深入了解参保重要性,还能彻底转变以往对单位及国家的强烈依赖。

  二、机关事业单位养老保险改革难点所在

  (一)养老待遇和福利问题

  直到目前为止,机关事业单位退休金与企业退休金仍存在较大差距,前者普遍高于后者。然而经过养老保险改革,机关事业单位养老保险将符合社会保障政策提出要求,有效转变以往单位保障制度,并且每月缴纳的养老保险费用也会发生一定程度改变,综合缴纳费用是个人每月工资的12%左右,在此情况下机关事业单位工作人员待遇相比以前将出现下滑局面,甚至可能影响到后期退休工资。同时基于个人福利角度来说,机关事业单位员工福利要普遍超出企业工作人员,但在养老保险改革背景下机关事业单位福利也将下降,越来越多员工将会产生抵触心理。除此之外,随着社会消费需求的不断提高,机关事业单位工作激情也受到了极大干扰,这些都是养老保险改革所要面临的问题。

  (二)建设职业年金问题

  机关事业单位养老保险改革过程中,职业年金往往也占据着重要地位,不单单是对基础保养保险的一种保障,同时对养老待遇水平提高也有着直接影响。同时机关事业单位年金投资管理机制和职业年金也有着相互作用关系,工作人员需充分考虑到各方面因素,通过有效投资管理进一步提升自身存在价值[2]。

  三、机关事业单位养老保险改革的可行性策略应用

  (一)构建专业事业单位养老保险管理机构

  为实现机关事业单位养老保险的规范性管理,相关工作人员需尽可能保证在指定账户内进行操作,确保专款专用,借此实现收支平衡目标。据调查显示,刚性政策是机关事业单位养老保险费用缴纳的基础特征,要求养老保险管理机构必须具备较强执法能力,不断加大费用缴纳监管力度,便于养老保险改革顺利实施。同时机关事业单位养老保险金发放时,以往是由单位直接进行,而养老保险改革后则是由社会服务机构统一完成,如银行,并且事业单位退休人员作为改革重要内容之一,也要由当地专业监管部门负责,借此有效缓解其存在的工作压力,促使养老保险工作效率得以快速提升。另外还要充分考虑到当地平均工资、生活水平等因素,便于随时做出合理调整改善,确保养老水平更好满足社会发展需求。

  (二)实现制度的有效融合

  机关事业单位养老保险改革可以说是势在必行,主要目的在于缩短机关事业单位与企业之间差距,尽可能实现公平公正,便于为全体员工提供同等服务享受,实现制度的有效融合。由此可知,制度融合是养老保险改革的主要前进方向,通过统一形式管理可达到城乡养老保险制度整合目的,在此基础上还可提出国民基础政策,彻底解决当地存在的职业工种、工资收入等差距问题,严格按照标准比例进行划分,促使养老保险制度更加健全完善[3]。

  (三)做好财政空账填补

  若想彻底解决机关事业单位存在的财政空账问题,便需构建名义账户制度,往往该种制度属于混合型,具体包括现收现付制度和储蓄制度两种,需相关部门能及时填补投资建设资金,这对机关事业单位养老保险改革深入落实有着极大便利性帮助。

  结束语:

  总而言之,机关事业单位养老保险改革可谓是迫在眉睫。但就当前实际情况来看,养老保险改革期间仍存在一些问题,甚至是一些难点内容,都无疑是加大了机关事业单位养老保险改革推进难度。在此情况下,需相关部门能结合当前事业单位实际情况提出合理性解决措施,有效缓解日益严重的老龄化问题,为退休人员提供良好服务享受,真正做到保障机关事业单位员工合法权益。

  参考文献:

  [1]丁慧杰.论如何推进机关事业单位养老保险制度改革[J].财经界,2017(27):137.

  [2]石晓炎.浅议机关事业单位养老保险制度的改革[J].人力资源管理,2018(6):231.

  [3]刘博雨.县域机关事业单位养老保险制度改革研究[J].财经界,2018(17):140.

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